事关命脉的战线 揭开中共严管网络的深层逻辑

近日,中国网信办会同发改委、公安部等中央部委相关机构,联合起草了《网络安全审查办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。此举的开放性和公开性以往罕见。大体与此同时,北京市“扫黄打非”部门查处一家名为“晋江文学城”的文学网站,指其涉嫌传播淫秽色情信息,关闭停更了相关栏目、频道。稍早前,一些媒体报道称,中国封锁了维基百科除中方外其他语言版本的入口。在此之前,只有中文版无法被中国国内浏览。

诸般现象的背后,都与中共十八大后开始的网络治理新政有关。时至今日,中共的网络治理手段渐趋规范,政策逐步明晰,可以说基本达到了中共的预期目标。然而,对于网络言论、平台和个人的严格监控和管理,也总会遭受中国境内外的不满和批判。

对互联网的治理明显是劳神费力、应者寥寥,中共为何仍然“一意孤行”?其原因或许在于,互联网已经被中共视为事关执政命脉的事项,处理不当将有“亡党”的危险。

中共十八大后,互联网成为其治国理政的一个重点,图为2015年12月16日,中国国家主席习近平在浙江省乌镇视察“互联网之光”博览会(图源:新华社)

“没有网络安全就没有国家安全”

“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。”

这是习近平在2014年2月27日“中国网络安全领导小组”第一次会议上说过的一句话。这次会议也宣告了该小组的成立。习近平就任了首届小组组长,负责政府工作的李克强与党务工作的刘云山两位政治局常委为副组长。

事实上,这一机构前身可以一直追溯到改革开放之初。1982年10月4日,在国务院系统成立的计算机与大规模集成电路领导小组,由时任国务院副总理万里任组长。此后,这一组织机构的权责逐渐扩充,名称不断变化,其领导人选的党政地位也由副总理升格为总理,直至2014年进一步上交中共总书记。

在2018年4月的中国网络安全和信息化工作会议上,习近平再次强调了“没有网络安全就没有国家安全”,并指“就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障”。

另外,早前网络里流传的所谓习近平“8•19讲话”,也就是在2013年8月19日中国宣传思想工作会议上发言,如果属实,其实更直观地展现了中共对网络的极其重视。

传文称,“互联网已经成为舆论斗争的主战场。有同志讲,互联网是我们面临的‘最大变量’,搞不好会成为我们的‘心头之患’。西方反华势力一直妄图利用互联网‘扳倒中国’,多年前有西方政要就声称‘有了互联网,对付中国就有了办法’,‘社会主义国家投入西方怀抱,将从互联网开始’。从美国的‘棱镜’、‘X—关键得分’等监控计划看,他们的互联网活动能量和规模远远超出了世人想象。在互联网这个战场上,我们能否顶得住、打得赢,直接关系我国意识形态安全和政权安全。”

“这些人是真的要说什么‘普世价值’吗?根本不是,他们是挂羊头卖狗肉,目的就是要同我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众,最终推翻中国共产党领导和中国社会主义制度。”

美国“棱镜”、“X—关键得分”都是由美国国家安全局员工爱德华•斯诺登(Edward Snowden)所曝光。英国《卫报》披露,“X关键得分”是美国国家安全局“最庞大”监控项目,称情报人员“可以监控某个目标网民的几乎所有互联网活动”。

现任国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)不久前在公开接受采访时声称,“我曾担任中情局(CIA)的局长。我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃。我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”

可见,政治人物更多是从政治的视度来看待互联网。而互联网确实是国际外交的一个关键事项,也是一个新兴的课题。在互联网兴起之后,相继发生了苏联解体、东欧剧变,尤其是阿拉伯地区“颜色革命”,一系列政权倏忽之间瓦解倒台,国家也陷入动荡和衰败。互联网确实扮演了不容小觑的角色,可谓关乎一国执政党的执政命脉。

互联网治理常态化

现在已经是信息时代,无处不在的互联网是人们司空见惯、不可或缺的东西。其实直至20世纪90年代,才形成真正意义上的面向公众的互联网。互联网在中国的流行,则又比国际社会晚了许多年,进入21世纪后才开始迅速发展。

中国互联网络信息中心公布的数据显示,1997年中国网民数量是62万,而到2006年的数字则已经飙涨至1.37亿,2018年更是达到8.02亿。

可以说,所有中国人都在直接或间接地受到互联网不同程度的影响。互联网真正成为下至几乎每一个中国人日常生活,上至整个国家,涉及方方面面的一个组成部分。

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撰写:青苹

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